关于认真开好2018年度中层领导班子民主生活会的实施方案
黄师发﹝2019﹞3号
各党总支部：
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是学校党委实施“十三五”规划承上启下和全力实现“黄师梦”的关键一年。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央、省市委和学校党委的各项决策部署，高质量开好2018年度中层领导班子民主生活会，根据《中共湖北省纪委机关、中共湖北省委组织部印发〈关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的实施方案〉的通知》（鄂组通〔2018〕36号）精神和《省委高校工委印发〈关于认真开好2018年度高校党员领导干部民主生活会的实施方案〉的通知》要求，现就认真开好2018年度中层领导班子民主生活会，制定如下实施方案：
一、会议主题
强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省市委和学校党委各项决策部署落到实处。
二、实施步骤
中层领导班子民主生活会严格按照《黄冈师范学院民主生活会制度实施细则》规定的步骤、程序和相关要求组织召开。主要工作安排如下：
（一）精心组织学习研讨
1.突出重点，深化学习。会前各党总支部要以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以深刻领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神为重点，坚持读原著学原文悟原理，强化学习自觉，对《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，学习习近平总书记视察湖北重要讲话和习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神等重点内容进行认真研学；对党章、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关党内法规开展深入学习。
2.集中研讨，确保实效。在个人充分自学的基础上，各党总支部要安排专题学习集中研讨，时间不少于半天，集中研讨坚持联系思想和工作实际，坚持目标导向、问题导向和工作导向，确保通过学习和研讨，达到深化认识、增进共识、统一思想的目的，进一步坚定全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北重要讲话精神和习近平总书记在全国教育大会讲话精神的思想自觉和行动自觉，树牢 “四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）找准找实突出问题
各党总支部要紧扣会议主题，坚持问题导向、严字当头，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面把查找自身存在的差距和不足：
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 往深里走、 往心里走、 往实里走。树牢“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，特别是习近平总书记关于教育的重要论述和党中央、国务院关于教育工作的决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念，落实全国高校思想政治工作会议、全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。积极破解中央、省委关心、社会关注、师生关切的教育热点难点、学校改革发展问题，书写教育“奋进之笔”等情况，重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神和省委、教育部党组关于贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法，清正廉洁、 秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。重点查找是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件， 表态多调门高、行动少落实差， “走过场” “做虚功” 等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
从严从实查找突出问题，重点做好以下工作：
1.广泛征求意见。各党总支部要采取座谈走访、发放征求意见表、网络征求等方式，广泛听取下级党组织、党员、干部师生、党代会、教代会代表等方面的意见建议。主要负责同志和其他班子成员要深入一线，深入教室、寝室、实验室，认真听取广大师生的意见建议。征求意见过程中，既要征求对领导班子的意见建议，又要注重征求对班子成员个人的意见建议，防止以领导班子意见代替对班子成员个人意见。认真梳理征求到的意见建议，确保原汁原味、照单全收，涉及班子集体的，班子成员要主动认领；涉及班子成员个人的，要诚恳接受。
2.开展谈心谈话。各党总支部要做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。指出问题要点出具体表现，相互谈透产生问题的原因及改进措施。同时，要接受党员、干部和师生的约谈。谈话谈心具体要求按照《黄冈师范学院党内谈心谈话制度实施细则》有关规定执行。
3.撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。各中层领导班子和班子成员要深入查摆问题，查摆问题要紧密结合实际， 把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既要摆事实讲情况，同时进行深刻党性分析，见人见事见思想。中层领导班子主要负责同志要对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决处置他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为。
（三）召开会议，严肃开展批评和自我批评
各党总支部民主生活会召开时间严格按照上级党组织要求并结合本部门（单位）年终工作实际统筹安排确定，原则上在2019年2月上旬前完成，相关方案会前3-5天报校党委审核批准后实施。民主生活会必须有三分之二以上班子成员出席，没有特殊原因不得缺席民主生活会。中层领导班子民主生活会参加人员为中层副职以上党员领导干部，非中共党员领导干部、党总支部其他成员列席民主生活会，可视情况邀请部分党代表、基层党员代表列席，列席人员不作自我剖析发言，可对中层领导班子和班子成员提出批评或建议。
民主生活会由中层领导班子主要负责同志主持。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。中层领导班子主要负责同志首先代表班子进行对照检查并带头开展自我批评，其他同志进行批评帮助。班子其他成员依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。全体党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争， 防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。
民主生活会上，中层领导班子和班子成员要对2017年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围涉及财务、人事、基建维修、校企合作等领域的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。
（四）抓好整改落实
中层领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。对工作和思想、作风、纪律层面的问题，能即时改的，立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限。整改情况要接受党员、干部师生、教职员工的监督。对师生反映强烈的突出问题要进行专项整治，并确定整改目标和完成时限。
（五）及时通报民主生活会情况
民主生活会后10天内，各党总支部要及时向本单位党员干部群众和下一级党组织通报情况，广泛接受监督。
三、有关要求
1.强化责任。各党总支部要认真落实管党治党政治责任，把高质量开好2018年度中层领导班子民主生活会作为一项重要政治任务，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。中层领导班子主要负责同志要切实履行第一责任人责任，以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动，层层压实责任、传导压力，全体班子成员还要以普通党员身份参加所属支部的组织生活会，同时至少参加和指导1个以上支部组织生活会。
2.加强指导。严格执行上级党委成员指导下级单位领导班子民主生活会制度，全面加强对各中层单位领导班子民主生活会的指导和监督。校党委领导班子成员全程参与和指导部分中层单位领导班子民主生活会，对民主生活会进行督促检查和指导，成立校督导组，对各中层领导班子民主生活会实行全覆盖督促指导。督导工作重点是：审查民主生活会方案和会前准备情况，对组织专题学习研讨、查找突出问题、领导班子及班子成员对照检查材料、个人发言提纲撰写情况等进行严格把关，对民主生活会质量达不到要求的及时叫停，经报批后督促重新召开。
3.上报材料。各中层领导班子民主生活会召开后15天内，要向上级党组织报送民主生活会情况报告。报告附领导班子对照检查材料，班子成员个人发言提纲，征求到的对领导班子及班子成员意见建议，领导班子和班子成员整改方案（清单），班子成员开展相互批评原始记录等材料。
附件：1．校党委领导班子成员参加支部组织生活会、指导部分党总支部民主生活会（党支部组织生活会）安排表
中共黄冈师范学院委员会
2019年1月11日